Η μετάβαση από το αμερικανικό σχέδιο των 28 σημείων σε αυτό των 19 δεν είναι απλώς μία τεχνική ή διπλωματική αναδιάταξη. Είναι μετατόπιση ισορροπιών, αλλαγή γλώσσας, αναγνώριση ότι ο πόλεμος δεν μπορεί να τελειώσει με έναν κατάλογο ρωσικών απαιτήσεων ντυμένων με αμερικανική διπλωματική κορδέλα. Από τα 28 σημεία που θύμιζαν κείμενο προαποφασισμένο σε ρωσο-αμερικανικό μυστικό forum, περάσαμε σε ένα νέο πλαίσιο με την Ουκρανία στο τραπέζι, έστω και υπό πίεση.
