Η παρουσίαση του ειρηνευτικού σχεδίου 28 σημείων από τις ΗΠΑ δεν είναι απλώς ένα νέο διπλωματικό έγγραφο. Είναι το επίσημο σινιάλο πως η Ουάσιγκτον αλλάζει πίστα. Κοιτάζει μακριά από την Ουκρανία και περισσότερο προς τον Ειρηνικό, ενώ η Ευρώπη μένει πίσω – εκτεθειμένη, αμήχανη και βαθιά διχασμένη. Το κείμενο των 28 σημείων δεν είναι «ειρηνευτικό» με την κλασική έννοια. Είναι το πρώτο αμερικανικό πλαίσιο που αποδέχεται ότι η Ρωσία παραμένει
